规划小刊｜规划行业信息精选（2023年1月上）

导读

本文原载于中国城市规划协会《规划小刊》，内容为近期的要闻、法规动态、国土空间规划专栏、城市更新行动专栏、“十四五规划”专栏、行业信息等栏目，以供参考。欢迎大家订阅和咨询，订阅方式可发送至会员部邮箱[e-mail]。

中央农村工作会议举行 习近平出席会议并发表重要讲话

中央农村工作会议2022年12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。李克强主持会议。李强、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥出席会议。

中央经济工作会议举行 习近平李克强李强作重要讲话

中央经济工作会议2022年12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。习近平在重要讲话中总结2022年经济工作，分析当前经济形势，部署2023年经济工作。李克强对明年经济工作作了部署。李强作总结讲话。会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略全局出发，从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好五个方面的工作。

习近平对爱国卫生运动作出重要指示

在爱国卫生运动开展70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示指出，70年来，在党的领导下，爱国卫生运动坚持以人民健康为中心，坚持预防为主，为改变城乡环境卫生面貌、有效应对重大传染病疫情、提升社会健康治理水平发挥了重要作用。希望全国爱国卫生战线的同志们始终坚守初心使命，传承发扬优良传统，丰富工作内涵，创新工作方式方法，为加快推进健康中国建设作出新的贡献。

中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（上）

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。为加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势，现提出几个意见。

住房和城乡建设部：从四方面推进住房城乡建设事业高质量发展

2022年12月30日，由人民网主办的“2022人民财经高峰论坛”在北京举办。住房和城乡建设部新闻发言人、住房改革与发展司司长王胜军在致辞中表示，党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。住房城乡建设一头连着高品质生活，一头连着高质量发展，责任重大。本届论坛以“领航中国——走好‘中国式现代化’新征程”为主题，深入解读党的二十大精神，围绕中央经济工作会议的部署来洞察经济发展规律，把握时代发展大势，探讨未来发展前景。

《国家公园空间布局方案》印发

国家林草局、财政部、自然资源部、生态环境部日前联合印发《国家公园空间布局方案》，确定中国国家公园建设的发展目标、空间布局、创建设立、主要任务和实施保障等内容。《方案》提出，到2025年，基本建立统一规范高效的管理体制。到2035年，基本完成国家公园空间布局建设任务，基本建成全世界最大的国家公园体系。

全国发展和改革工作会议在京召开

全国发展和改革工作会议2022年12月28日在京召开。中共中央政治局委员、国家发展改革委主任何立峰传达国务院领导同志重要批示并作工作报告，强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化建设，坚决把思想行动统一到党中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好明年发展改革工作，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》

日前，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》。《规划》指出，“十四五”时期要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，提升产业链供应链韧性和安全水平，推动构建现代物流体系，推进现代物流提质、增效、降本，为建设现代产业体系、形成强大国内市场、推动高水平对外开放提供有力支撑。

自然资源部办公厅 科学技术部办公厅印发《自然资源科学技术普及“十四五”工作方案》

自然资源部办公厅和科学技术部办公厅日前印发《自然资源科学技术普及“十四五”工作方案》。《工作方案》提出，丰富自然资源科普活动，加强自然资源科普基地建设，打造自然资源优质科普作品，加强自然资源科普信息化建设，推进自然资源科技资源科普化，培育自然资源科普人才队伍，提升自然资源科普社会服务效能等7方面主要内容。

上海市4部门印发《上海市城市更新指引》

近日，为落实《上海市城市更新条例》，全面指导上海市城市更新活动开展，经上海市政府同意，上海市规划和自然资源局、市住房和城乡建设管理委员会、市经济和信息化委员会、市商务委员会4部门印发《上海市城市更新指引》（以下简称《指引》）。该《指引》包括总则、区域更新、零星更新、保障措施、监督管理、附则共6章42条，自2022年11月21日起施行，有效期至2027年11月20日。

济南印发《济南市城市更新专项规划（2021-2035年）》

近日，山东省济南市印发《济南市城市更新专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确了济南市在空间格局优化、历史文化保护、民生提升改善、产业转型升级、绿色低碳发展五大方面的更新目标。

2022年度厦门市城市体检结果出炉

近日，2022年度厦门市城市体检结果出炉。2022年是厦门市连续第四年当选为全国城市体检样本城市与试点城市。2022年7月中旬，厦门市建设局按照住房和城乡建设部关于城市体检的工作相关要求，在厦门市城市体检工作领导小组部署下，启动2022年的城市体检工作。具体包括生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8个方面，并按照“69+9”项指标体系为基础，进行全面城市体检工作。

北京：《北京市进一步强化节能实施方案（2023年版）》印发

为积极稳妥推进碳达峰碳中和、持续强化北京市节能降碳工作，近日，北京市发展改革委、市住房和城乡建设委员会等11部门联合印发《北京市进一步强化节能实施方案（2023年版）》。实施方案提出，要重点结合北京市冬夏能源运行特点，发挥党政机关和国有企事业单位表率作用，大力倡导全民行动，强化建筑、交通等重点领域节能，加强石化、水泥、数据中心等高耗能行业节能管理，压实属地、行业管理部门、用能单位三方责任，突出效率优先，加强统筹协调，促进北京市单位地区生产总值能耗持续下降，保持全国省级地区最优水平。

国家铁路局发布《铁路工程管线综合设计规范》行业标准

近日，国家铁路局发布《铁路工程管线综合设计规范》（TB 10071-2022），自2023年3月1日起实施。《铁路工程管线综合设计规范》在充分总结我国铁路工程设计、施工、运营经验和科研成果的基础上，全面梳理各专业管线在铁路路基、桥涵、隧道、站场、段所和客站的敷设技术要求，对不同地段的管线敷设方式、敷设位置以及管线综合布置时不同管线的空间位置关系做出具体规定。本标准填补了铁路工程管线综合设计领域技术标准的空白，进一步丰富和完善了铁路工程建设标准体系，对统一铁路工程管线设计标准、提高设计质量、指导工程实施具有重要意义。

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